Kdo odvod za odnětí ze ZPF platí?

Podle § 11 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb. osoba, které svědčí oprávnění k záměru, pro který byl vydán souhlas s odnětím. O výši odvodu rozhodne orgán ochrany ZPF po zahájení realizace záměru; jednorázový odvod je splatný 30. den od právní moci rozhodnutí.

Kde zjistím BPEJ a třídu ochrany pozemku?

Kód BPEJ je u zemědělských pozemků v katastru nemovitostí, třídu ochrany určuje vyhláška č. 48/2011 Sb. a základní cenu příloha č. 4 vyhlášky č. 441/2013 Sb. Mapa devcheck u české zemědělské parcely zjistí BPEJ z celého obrysu parcely a ukáže třídu ochrany i odhad odvodu.

Odvod za vynětí ze ZPF – kalkulačka

Q: Jak se počítá odvod za vynětí ze ZPF?

Základní cena půdy podle BPEJ (Kč/m² z přílohy č. 4 oceňovací vyhlášky č. 441/2013 Sb.) se vynásobí ekologickou vahou vlivu, pokud odnětí negativně ovlivní některý z faktorů životního prostředí, a poté koeficientem třídy ochrany (I. třída 11, II. třída 8, III. třída 5, IV. a V. třída 4). Výsledná sazba se vynásobí výměrou odnímané půdy. Má-li pozemek více BPEJ, odvody za jednotlivé části se sečtou.

Q: Platí se odvod i za bytový dům v zastavitelné ploše?

Ano. Výčet staveb, u kterých se odvody nestanoví (§ 11a zákona č. 334/1992 Sb.), bytovou výstavbu neobsahuje. Zařazení pozemku do zastavitelné plochy ovlivní ekologickou váhu (skupina C se týká území mimo plochy určené k zástavbě), ne samotnou povinnost odvod platit.

Výpočet odvodu

Výměra odnímané půdy

m²

Základní cena podle BPEJ příloha č. 4 vyhl. 441/2013 Sb.

Kč/m²

Třída ochrany

Ekologická váha vlivu

Odvod za trvalé odnětí

50 000 Kč

1 000 m² × 10,00 Kč/m² × 1 × 5 = 50 000 Kč

50,00 Kč/m²

Výsledná sazba odvodu za 1 m²

15 000 Kč

Z toho 30 % připadne obci (§ 11b odst. 5)

Nevíte BPEJ ani třídu ochrany? V mapě devcheck klikněte na českou zemědělskou parcelu. Panel zjistí BPEJ z celého obrysu parcely (ne z jednoho bodu), ukáže třídu ochrany a odhad odvodu. Leží-li parcela na více BPEJ s různou cenou, ukáže rozpětí. Panel počítá bez ekologické váhy, tedy jako první řádek nabídky výše.

Jak se odvod počítá

Postup stanoví část D přílohy zákona č. 334/1992 Sb. Kalkulačka ho opakuje krok za krokem:

1 Základní cena půdy podle BPEJ

Zjistí se, do kterých bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ) pozemek patří, a jejich základní cena v Kč/m² podle přílohy č. 4 oceňovací vyhlášky č. 441/2013 Sb. V aktuálním znění vyhlášky (od 1. 1. 2026) se ceny pohybují od 1,15 do 19,79 Kč/m².
2 Ekologická váha vlivu

Pokud odnětí negativně ovlivní některý z faktorů životního prostředí v části B přílohy, základní cena se vynásobí jeho ekologickou vahou (5 až 20). Je-li dotčeno více faktorů, použije se nejvyšší váha. Tím vznikne základní sazba odvodu. Pokud se váha nepoužije, základní sazba se rovná základní ceně – kalkulačka v tom případě násobí jedničkou.
3 Koeficient třídy ochrany

Základní sazba se vynásobí koeficientem třídy ochrany: I. třída 11, II. třída 8, III. třída 5, IV. a V. třída 4. Výsledkem je výsledná sazba za 1 m².
4 Výměra a součet

Výsledná sazba se vynásobí výměrou. Leží-li pozemek na více BPEJ nebo ve více třídách ochrany, počítá se každá část zvlášť a výsledky se sečtou. Kalkulačka počítá jednu část – pro pozemek s více BPEJ ji spusťte pro každou část.

Vzorec: odvod = výměra × základní cena BPEJ × ekologická váha vlivu × koeficient třídy ochrany. Jde o trvalé odnětí, za které se platí jednorázově. U dočasného odnětí se za každý rok platí setina této částky (část D bod 6 přílohy).

Ekologické váhy vlivu podle části B přílohy

Skupina	Faktor životního prostředí dotčený odnětím	Váha
A	Národní parky – zóna soustředěné péče o přírodu, národní přírodní rezervace, národní přírodní památky	20
A	Národní parky – zóna kulturní krajiny, CHKO I. zóna, přírodní rezervace, přírodní památky, evropsky významné lokality, ptačí oblasti	15
A	CHKO II. zóna, územní systémy ekologické stability	10
A	Ochranná pásma národních parků, CHKO III. zóna, významné krajinné prvky	5
B	Chráněné oblasti přirozené akumulace vod, ochranná pásma vodních zdrojů II. stupně, ochranná pásma I. stupně přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod	10
C	Území mimo plochy určené územně plánovací dokumentací k zástavbě nebo pro jiné urbanistické funkce	5
D	Chráněná ložisková území	5
E	Pozemky nenavazující na zastavěné území, jsou-li na nich umisťovány záměry pro obchod, výrobu nebo skladování	10

Ekologická váha se podle části D bodu 2 přílohy nepoužije u rodinného domu včetně souvisejících staveb na jednom stavebním pozemku, pokud je stavebníkem fyzická osoba a dům má sloužit její vlastní bytové potřebě, a u průmyslových zón schválených vládou podle zákona o investičních pobídkách. Pro developerský bytový dům tato výjimka neplatí.

Proč na územním plánu záleží i tady: skupina C (váha 5) dopadá na půdu mimo plochy určené k zástavbě. Pozemek v zastavitelné ploše tak při stejné BPEJ vychází až pětkrát levněji, pokud se ho netýká žádný jiný faktor.

Kdy se odvod neplatí a kdy není třeba souhlas

Odvody za trvalé odnětí se podle § 11a odst. 1 nestanoví u vyjmenovaných záměrů, například u dálnic, silnic a místních komunikací, drah ve vlastnictví státu, čistíren odpadních vod, protipovodňových staveb, cyklostezek v ploše nebo koridoru vymezeném v územním plánu, vodních a retenčních nádrží či staveb zemědělské prvovýroby evidovaného zemědělského podnikatele. Bydlení, obchod ani kanceláře ve výčtu nejsou. Změní-li se do 7 let účel na takový, za který se odvody platí, odvody se stanoví dodatečně (§ 11a odst. 4).

Samotný souhlas s odnětím podle § 9 odst. 2 potřeba není například u stavby v zastavěném území do 25 m² včetně souvisejících zastavěných ploch, u veřejně prospěšné stavby v proluce do 0,5 ha v zastavěném území nebo u záměru na nezastavěné části zastavěného stavebního pozemku s rodinným domem, pokud má pozemek méně než 1 000 m².

Odvod se neplatí také tehdy, když jednorázová částka nepřesáhne 100 Kč (§ 12 odst. 3). Naopak u záměru, který byl na zemědělské půdě proveden bez povolení podle stavebního zákona, se celková výše odvodu násobí dvaceti (část D bod 8 přílohy).

Kdo platí a kdy

1 Plátce

Osoba, které svědčí oprávnění k záměru, pro který byl vydán souhlas s odnětím (§ 11 odst. 1). Změnu této osoby je nutné do 1 měsíce oznámit a orgán ochrany ZPF pak vydá nové rozhodnutí o odvodech (§ 11 odst. 6).
2 Rozhodnutí a splatnost

Orientační výši odvodů vymezí už souhlas s odnětím, konečnou výši stanoví orgán ochrany ZPF rozhodnutím po zahájení realizace záměru podle právního stavu ke dni účinnosti prvního povolovacího aktu (§ 9 odst. 8 písm. d), § 11 odst. 2 a 3). Jednorázový odvod je splatný 30. den od právní moci rozhodnutí (§ 12 odst. 1).
3 Kam peníze jdou

55 % do státního rozpočtu, 15 % Státnímu fondu životního prostředí a 30 % obci, na jejímž území půda leží (§ 11b odst. 5).

Ukázkové výpočty

Zadání	Výpočet	Odvod
1 000 m², cena 10,00 Kč/m², III. třída, bez ekologické váhy	1 000 × 10,00 × 1 × 5	50 000 Kč
2 500 m², cena 14,10 Kč/m², II. třída, mimo plochy k zástavbě (váha 5)	2 500 × 14,10 × 5 × 8	1 410 000 Kč
800 m², cena 4,61 Kč/m², IV. třída, bez ekologické váhy	800 × 4,61 × 1 × 4	14 752 Kč

Ceny v příkladech jsou skutečné položky přílohy č. 4 vyhlášky č. 441/2013 Sb. (14,10 Kč/m² má BPEJ 00700, 4,61 Kč/m² například BPEJ 13201 – blízko mediánu tabulky, který je 4,62 Kč/m²); cena 10,00 Kč/m² je zaokrouhlená ukázková hodnota.

Časté otázky

Jak se počítá odvod za vynětí ze ZPF?

Základní cena půdy podle BPEJ se vynásobí ekologickou vahou vlivu (pokud se použije) a koeficientem třídy ochrany (I. třída 11, II. třída 8, III. třída 5, IV. a V. třída 4). Výsledná sazba se vynásobí výměrou. Má-li pozemek více BPEJ, odvody za jednotlivé části se sečtou.

Kdo odvod platí?

Osoba, které svědčí oprávnění k záměru, pro který byl vydán souhlas s odnětím (§ 11 odst. 1). O výši rozhodne orgán ochrany ZPF po zahájení realizace záměru; jednorázový odvod je splatný 30. den od právní moci rozhodnutí.

Platí se odvod i za bytový dům v zastavitelné ploše?

Ano. Výčet v § 11a bytovou výstavbu neobsahuje. Zastavitelná plocha rozhoduje o ekologické váze skupiny C, ne o samotné povinnosti platit. Postup od zařazení do zastavitelné plochy po vynětí popisuje článek Z orné půdy stavební pozemek.

Kde zjistím BPEJ a třídu ochrany?

Kód BPEJ je u zemědělských pozemků v katastru nemovitostí, třídu ochrany stanoví vyhláška č. 48/2011 Sb. a cenu příloha č. 4 vyhlášky č. 441/2013 Sb. Rychleji to jde v mapě devcheck – klikněte na parcelu a panel ukáže BPEJ, třídu ochrany i odhad odvodu.

Odvod je jen jedna položka. Víte, co na pozemku smíte postavit?
Mapa devcheck ukáže u parcely funkční plochu územního plánu, BPEJ a třídu ochrany, rizika i odhad kapacity.

Otevřít mapu → Z orné půdy stavební pozemek →

Zdroje

Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, znění účinné od 1. 10. 2025 – § 9, 11, 11a, 11b, 12 a příloha: zakonyprolidi.cz/cs/1992-334, e-sbirka.cz/sb/1992/334
Vyhláška č. 441/2013 Sb. (oceňovací vyhláška), příloha č. 4 – základní ceny zemědělských pozemků podle BPEJ, znění od 1. 1. 2026: zakonyprolidi.cz/cs/2013-441
Vyhláška č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany: zakonyprolidi.cz/cs/2011-48
MŽP – platné metodické pokyny k ochraně ZPF (včetně pokynu k části D bodu 2 přílohy, tedy k ekologické váze): mzp.gov.cz

Kalkulačka slouží k orientačnímu odhadu. Závaznou výši odvodu stanoví orgán ochrany ZPF v rozhodnutí o odvodech. Ekologickou váhu určuje orgán podle mapových a dalších podkladů (část E přílohy); kalkulačka ji neurčuje za vás. Stav předpisů k 30. 9. 2026.